2017中國虛擬運營發展論壇在京召開

3月31日，由中國通信企業協會虛擬運營分會主辦、人民郵電報社承辦的“2017中國虛擬運營發展論壇”在京召開。來自政府主管部門、虛擬運營商、基礎運營商等產業鏈相關代表集聚一堂，總結了3年多來虛擬運營試點期的經驗，分析了虛擬運營發展面臨的新環境新形勢，并探討在供給側結構性改革深化、網絡強國深入實施的大背景下，虛擬運營商的創新發展之路。

會上，中國通信企業協會副會長兼秘書長、虛擬運營分會會長苗建華表示，移動轉售業務試點工作已經走過了三個年頭，通過三年多的試點運營，用戶規模持續增長，2016年1到12月，移動轉售用戶凈增的份額達到33%，截至2016年底，虛商用戶規模已超過4300萬戶，同時虛商營收入也在不斷增加，月收入已超過2億元。與此同時，虛商二八效應明顯，在41家正式放號的轉售企業當中，排名前十的虛商用戶數均已突破百萬，其中，蝸牛用戶已突破900萬，迪信通用戶達750萬，遠特通信用戶超500萬。

然而，在虛商取得了不俗發展成績的同時，仍然存在不少問題，如IT系統對接、各省備案、批發價格、碼號分配、同質化競爭、實名制管控不力等，苗建華表示，虛商只有不斷創新，打造差異化競爭優勢才有未來。

工業和信息化部信息通信發展司副司長陳家春表示，經過三年的發展，我國移動轉售業務發展已經取得了階段性成果，三年來我國移動轉售業務發展已經取得了階段性成果，移動轉售試點預期目標初步達成，為正式商用奠定了基礎。回顧三年歷程，移動轉售用戶規模持續擴大，截止2017年2月底，我國移動轉售用戶超過4600萬戶。其中有11家轉售企業用戶數超過100萬戶，規模最大的一家用戶總數超過800萬戶。三年直接吸引民間投資超過31億元，間接經濟貢獻約96億元，帶動上下游新增就業崗位超過5萬個。

在備受關注的業務創新方面，轉售企業繼續在資費計劃、流量服務等方面不斷進行“微創新”，一些移動轉售企業推出的“流量不清零”、無漫游費、無月租的解決方案，推動了整個行業資費的降低和服務的改善。一些轉售企業開展了跨界融合創新，豐富了服務類型，推出了多種創新業務，這些都為下一步正式商用進行了有力探索。

陳家春指出，在試點過程中暴露出的例如：“重發展，輕管理”、實名制落實不到位問題不容忽視，下一步，工信部將進一步加大監管力度，結合實名制整改落實情況，出臺移動通信轉售業務正式商用的意見。

針對虛商未來的發展，陳家春提出了幾點建議：一是規范經營，進一步創新發展。移動轉售企業應進一步落實實名制登記工作，要深刻認識到實名制是政策的紅線，對于轉售企業而言，落實實名制既是企業的社會責任、法律義務，也是樹立品牌形象、實現持續健康發展的生命線。在規范經營、依法經營的同時，移動轉售企業還應努力鍛造差異化的經營能力，結合“互聯網+”、大數據、雙創等國家戰略，能夠把握行業發展趨勢，找準定位，在業務、服務和商業模式創新方面能力積極的探索。

二是加強合作，開創共贏新局面。基礎電信企業是移動轉售業務發展的重要組成部分，基礎電信企業和轉售企業之間相互支持、相互依托、緊密合作，至關重要。希望基礎電信企業繼續以平等、開放、共贏的態度與轉售企業開展合作，根據市場規律，主動對批發價格做出調整，并為轉售企業做好技術網絡支撐。轉售企業則要與基礎電信企業加強溝通交流，在開展新業務上緊密合作，共同做大市場蛋糕。

三是，協會搭臺，發揮喬梁紐帶作用。作為政府基礎電信企業、移動轉售企業之間的喬梁和紐帶，中國通信企業協會虛擬運營峰會在前期開展了大量的卓有成效的工作，針對當前虛擬運營面臨的新情況、新問題應繼續積極開展相關工作。在倡導行業自律、協助政府發現和推動解決各類實際問題、推動我國移動轉售業務健康發展方面繼續發揮重要作用。